外匯兌換券的誕生
(1) 艱難出臺(tái)的“保護(hù)僑匯命令”
中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，因?yàn)槭艿揭悦绹?guó)為首的資本主義陣營(yíng)的經(jīng)濟(jì)封鎖,剛從戰(zhàn)亂中誕生的新中國(guó)，物資特別貧乏，真可謂是一窮二白；人民群眾的生活一直在貧困線下。百業(yè)待興，國(guó)家需要建設(shè)，生產(chǎn)需要恢復(fù),人民的生活需要改善。除了自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)外，還需要發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，還需要國(guó)際間的交流與合作；但作為對(duì)外交流的重要指標(biāo)—外匯儲(chǔ)備，卻是“巧婦難為無(wú)米之炊”，早已捉襟見肘；當(dāng)時(shí)除了尋求蘇聯(lián)老大哥的支持，和自己有限的出口外,只有在國(guó)內(nèi)自想辦法了。
然而，外匯對(duì)于新中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論國(guó)際關(guān)系還是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，都是矛盾重重，一時(shí)難以解決。
首先在國(guó)際上，無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立政權(quán)后，廢除一切被帝國(guó)主義強(qiáng)加在中國(guó)人民頭上的不平等條約，使原本在半封建、半殖民地的舊中國(guó)，享有許多特權(quán)的外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)，徹底失去了許多他們本來(lái)不應(yīng)得到、卻靠強(qiáng)權(quán)掠取的非法利益（影響最大的是；除香港、澳門留作對(duì)外交流的門戶外，全部取消了恥辱的國(guó)中之國(guó)—租界，收回非法的外國(guó)公產(chǎn)和特權(quán)）；尤其是美帝國(guó)主義，他們懷著對(duì)共產(chǎn)主義的恐懼和仇視，在國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，就不惜投入大量財(cái)力、物力，支持國(guó)民黨政府，企圖在這個(gè)世界人口最多的國(guó)家，培植聽命于他的傀儡政權(quán)，爭(zhēng)取更大的利益；無(wú)奈，腐朽、腐敗的蔣家王朝，已經(jīng)民心盡失，非但撲滅不了人民力量，還被解放軍領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)趕出了大陸，退到臺(tái)灣島去了；美國(guó)不但得不到更大的利益，反而血本無(wú)歸，還把原來(lái)的既得利益，也喪失怡盡，真是賠了夫人又折兵。
但是，以利益至上的美帝國(guó)主義，是不甘心失敗的，除了繼續(xù)扶持退守到臺(tái)灣的國(guó)民黨政府外，為支持國(guó)民黨政府，不惜動(dòng)用自己的國(guó)際影響力，在政治上對(duì)新中國(guó)實(shí)行孤立、在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行封鎖、在地理上實(shí)行包圍的政策，企圖把新中國(guó)扼殺在搖籃中；就連僑匯，也實(shí)行特殊政策，嚴(yán)禁華僑將外匯寄回大陸，否則，就有可能受到刑罰。中國(guó)周邊的許多國(guó)家，也懾服于美國(guó)的淫威之下，阻止外匯流入中國(guó)大陸；這種不道義的雙重標(biāo)準(zhǔn)，的確嚇退一些膽小怕事的人，但廣大愛國(guó)僑胞，知道國(guó)內(nèi)親友很困難，知道國(guó)家急需外匯搞建設(shè)，都想盡辦法沖破封鎖，千方百計(jì)地通過(guò)其他渠道把錢寄了回來(lái)。
錢是寄了回來(lái)，但大多數(shù)僑眷卻寧愿沒錢用，亦不敢去銀行取出來(lái)用；這是為什么呢？因?yàn)閲?guó)內(nèi)正在進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)。
中華人民共和國(guó)是以黨為核心，以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，實(shí)行人民民主專政的國(guó)家；人民群眾接受的是馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)，走的是社會(huì)主義道路，懷著的是“只有解放全人類，才能解放無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己”的共產(chǎn)主義崇高理想；既然無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)家作主人，就要同資產(chǎn)階級(jí)劃清界線，寧要社會(huì)主義的苗，不要資本主義的草；而外匯，多數(shù)是從資本主義國(guó)家匯來(lái)的，被認(rèn)為是糖衣炮彈，是毒草；如接受僑匯，就間接成了不勞而獲的剝削階級(jí)。
即使國(guó)家早有保護(hù)僑匯的規(guī)定，但執(zhí)行起來(lái)，卻十分困難；中央考慮的，是統(tǒng)戰(zhàn)工作和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大局，但地方基層干部的思想就統(tǒng)一不起來(lái)；那些為新中國(guó)的建立，不惜拋頭顱、灑熱血的干部們，大多都是受到剝削和壓迫才起來(lái)革命的貧苦大眾，他們想不通，既然要打倒資產(chǎn)階級(jí)，為何又與小資產(chǎn)階級(jí)糾纏不清昵？再說(shuō)，社會(huì)主義的分配原則是按勞分配，現(xiàn)在他們一下得到比許多人都多的金錢，就能過(guò)著舒適的生活；而已經(jīng)當(dāng)家作主的勞動(dòng)群眾，還在為溫飽奔忙，這樣一來(lái)，豈不是讓他們?cè)俅蝿兿鲃趧?dòng)人民的成果？
所以，下面的基層干部，按照上有政策，下有對(duì)策的方法，實(shí)際執(zhí)行就變了調(diào)子，在通知僑眷去取匯款時(shí)，先跟你進(jìn)行政治思想教育，輕輕扣你一頂帽子，讓你進(jìn)退二難，使你不敢輕易去取錢。
但這樣一來(lái)，另一個(gè)問(wèn)題又出現(xiàn)了，每年一億多美元的外匯，積壓在銀行里，僑眷不敢換取，政府不能用，反而增加銀行負(fù)擔(dān)。
很快，問(wèn)題就反映到中央僑委會(huì)常務(wù)副主任廖承志那里，廖承志同志認(rèn)為情況非常嚴(yán)重，如果不盡早解決，首先不利于統(tǒng)戰(zhàn)工作，損害僑眷的利益，會(huì)把大批愛國(guó)華僑推向我們的對(duì)立面，重走閉關(guān)自鎖的老路；其次，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的外匯就會(huì)白白流失，不利于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一億美元的外匯，在當(dāng)時(shí)可算是天文數(shù)字了，決不能流失。
于是，廖承志親自把外交部、統(tǒng)戰(zhàn)部、僑委會(huì)及各省市等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集起來(lái)，商量對(duì)策；還把實(shí)際情況報(bào)告給政務(wù)院總理周恩來(lái)。
周總理十分關(guān)心民眾的生活，他知道；大多數(shù)華僑飄零異國(guó)他鄉(xiāng),受盡欺凌，掙的也是一份辛苦的血汗錢。他們當(dāng)中,許多人都有愛國(guó)心,以往的很多時(shí)候,只要祖國(guó)需要,僑胞們都毫不猶豫地出錢出力,甚至獻(xiàn)出自己的身家性命，也在所不辭；現(xiàn)在祖國(guó)有困難，他們?cè)趪?guó)內(nèi)的親人，需要他們寄些錢去贍養(yǎng)和改善生活，這是傳承了中華民族幾千年的傳統(tǒng)美德，是值得肯定的；證明廣大僑胞，還沒有忘記祖國(guó)，還有愛國(guó)心，也算得上是一種愛國(guó)行為。
雖然國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾還未徹底解決，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)兩條路線的斗爭(zhēng)依然存在，僑匯問(wèn)題正在風(fēng)口浪尖上，涉及的范圍很廣，稍有不慎，就會(huì)引起兩極分化；如果把廣大僑胞推向帝國(guó)主義和國(guó)民黨一邊，后果更不堪設(shè)想。
為了搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，利用一切可以利用的資源，增加國(guó)家外匯收入；為搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改變我國(guó)貧窮、落后的面貌，為早日把我國(guó)建設(shè)成為繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家；周恩來(lái)總理以大局為重，不顧個(gè)人得失，親自簽署“保護(hù)僑匯命令”的文件，終使僑匯合法化。并在廣東、福建等地的僑鄉(xiāng)廣為發(fā)布和宣傳；僑眷們歡欣鼓舞，奔走相告，僑匯很快就多了起來(lái)。
.....待續(xù)....
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